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Desde hace años la Institución del Defensor del Pueblo Andaluz
trabaja para ayudar a dar respuestas a los retos que el fenómeno de la inmigración está planteando
ante la sociedad y, en concreto, ante los poderes públicos. Son muy frecuentes los casos que nos
llegan de personas con dificultades de integración o procurando adecuar legalmente su estancia en
nuestro país.
Podemos decir que la presencia de estas personas solicitando ayuda o asesoramiento ha ido
evolucionando de manera paralela al modo en que la población inmigrante se ha hecho patente en
nuestras ciudades y pueblos.
La inmigración en Andalucía no es ya un factor novedoso, del mismo modo que no lo es en los
países de nuestro entorno. Los flujos de personas que buscan entre nosotros un modo digno de vivir
-para muchos sobrevivir- son un fenómeno absolutamente común y coherente con un mundo que cada vez
se estrecha más y , particularmente, en un territorio europeo que tiene como aspiración elemental
la construcción de espacios comunes.
Esta presencia resulta desde hace más de una década un elemento incorporado a la realidad
social de Andalucía. Otra cosa es que esa incorporación se esté logrando en unos términos de
normalidad e integración. Desde hace años venimos realizando trabajos singulares que pretenden
explicar las principales dificultades que se presentan para integrar de manera hábil a estas
personas en la sociedad, en nuestra economía o en cualquiera de las facetas que se desprenden de la
presencia de estos inmigrantes entre nosotros.
Así hemos estudiado la singular problemática de los alojamientos y viviendas, del mismo modo
que abordamos la realidad de las campañas agrícolas con presencia de inmigrantes ya sea en Huelva o
en Jaén. En esta ocasión nos hemos centrado en la provincia de Granada que presenta unos perfiles
interesantes para avanzar en el estudio de este fenómeno migratorio en Andalucía y, sobre todo, las
vías que debemos tomar para dar respuesta a las necesidades que más antes que después, se van a
plantear.
Retos como la eficaz incorporación de esta evidencia social a la realidad legal; retos como
los sistemas de control de acceso y de respuesta asistencial; los desafíos de la efectiva
normalización de estos trabajadores que se han vuelto esenciales para muchos sectores estratégicos
de nuestra economía, etc.
De todo ello se habla en este nuevo Informe Especial que se ha elaborado con la aportación de
entidades comprometidas en la asistencia de estos colectivos de inmigrantes, administraciones, o
sindicatos y asociaciones que han relatado con sinceridad sus experiencias y sus opiniones.
Esperamos que sea un instrumento de análisis objetivo y útil para comprender este fenómeno y
darle las respuestas inteligentes y razonables que merece. Un fenómeno migratorio comprensible,
cargado de razones que lo explican y que será uno de los principales retos que debe abordar la
sociedad andaluza y granadina en particular. De todos y todas depende saber encontrar en la
inmigración sus evidentes ventajas antes que ahogarnos en sus lógicas dificultades.
Andalucía, Febrero de 2005
José Chamizo de la Rubia
Defensor del Pueblo Andaluz
FIN