Defensor del Pueblo Andaluz

1. Nuevas necesidades, nuevas respuestas

La necesidad de alojamiento alternativo o específico para las personas mayores parece aumentar cada día.

La explicación de esta tendencia tiene que ver con (1) el número cada vez mayor de personas mayores, (2) las vidas cada vez más prolongadas, (3) las nuevas generaciones de personas mayores provenientes del estado del bienestar y sus nuevas expectativas y estilos de vida, "La mayoría se jubilan a comienzos de sus 60 años y pueden disponer de muchos años activos y sanos antes de que, finalmente, se vean amenazados por la incapacidad y la falta de salud en "la cuarta edad", en sus 80 y 90 años", como señala Svein Olav.

Los mayores de 65 años suponen actualmente en España un 17,23 % de la población total y, según datos del Imserso y CSIC, el año 2010 dicho porcentaje será de un 25 % y en crecimiento.

Como en otras muchos aspectos, es el mercado, el que ha dado la señal de partida: habitat para personas mayores: ¡oportunidad de negocio!. Y el capital ha empezado a responder a esta demanda. "Conscientes de estos datos, empresas y promotoras inmobiliarias privadas buscan nuevos productos y negocios que se adapten a las necesidades del mercado de la tercera edad. El desarrollo de viviendas tuteladas independientes para ancianos válidos (que no presenten ninguna dependencia) es una buena oportunidad de negocio que aún no está muy desarrollada en España, pero que poco a poco va cogiendo terreno". "Un nuevo negocio aún por explotar" EL MUNDO 21-12-01.

Así el Grupo Lar, Vitágora, Sol Andalusí, Sanyres, y otros abordan, en la actualidad, grandes proyectos en los que invierten cientos de millones de euros y en los que vivir puede costar al "afortunado" usuario unos 2.100 euros (350.000 ptas) al mes.

Es bien sabido que el mercado, ya sea el legal o el sumergido, solo cubre aquellas necesidades o deseos cuya atención puede ser pagada. Si no puede ser sufragada, tal necesidad no existe para el mercado.

Pero las necesidades existen con independencia del mercado. Y lo que aquí se plantea es que la necesidad de habitat adecuado a las circunstancias sociales y psicobiológicas de las personas mayores ya existe. Existe y va en franca progresión.

Para entender esto no basta pensar en que toda persona tiene derecho a un techo bajo el que cobijarse, hay que visualizar que una persona desde que se jubila hasta que fallece o hasta el momento que no puede valerse por sí misma pueden transcurrir 20, 25 ó 30 años. Y teniendo claro que la vejez no es sinónimo de enfermedad, sí es verdad que el envejecimiento comporta amenazas tanto para la satisfacción de necesidades como para la autonomía personal. "Estas amenazas son, hablando en términos generales, de tres tipos -pérdidas, ataques y barreras. Se pueden perder compañeros, capacidad adquisitiva, familiares, y sufrir el riesgo de la soledad y el aislamiento social. Su salud se puede ver atacada por la enfermedad o las lesiones y necesitarse ayuda para algunas actividades, sufrir inseguridad. Puede encontrarse con barreras para la actividad y la autonomía."

Existe, así mismo, bastante consenso no ya en que "toda persona tiene derecho a disponer un hogar" sino que también tiene derecho sentirse bien en él y a gozar de autonomía .

Por tanto la necesidad social de la que hablamos no parte tanto, de la necesidad de disponer de un alojamiento, siendo ello una necesidad básica, como de que este sea adaptado y, sobre todo, de que forme parte de un entorno que reduzca y/o compense al máximo las "amenazas" (pérdidas, ataques y barreras) y promueva el bienestar de la persona mayor.

Esta necesidad social, cada día más explícita, es la que planteamos. Junto al Servicio de Ayuda a Domicilio, los Centros de Atención Diurna y las Residencias, se necesita este otro dispositivo.

Se necesita una respuesta adaptada a la demanda y alternativa al modelo residencial tradicional. Alternativa más ajustada y más polivalente que responda mejor a las necesidades y deseos de las personas mayores actuales y, por otro lado, menos costosa.

Se trata de ir completando un conjunto de recursos sociales que responda adecuadamente a las necesidades y circunstancias del proceso de envejecimiento de la ciudadanía. Y que además responda a criterios de eficiencia social.

Lo existente, estaba pensado para otra realidad, para otras circunstancias, otras necesidades.

2. Apartamentos agrupados tutelados: un nuevo concepto.

Se hablar de: viviendas comunitarias, pisos protegidos, viviendas tuteladas, pisos de tercera edad. A nosotros nos parece adecuado hablar de "apartamentos tutelados agrupados"

2.1 La finalidad de estos a.t.a. son fundamentalmente:

1. responder a un problema social, que afecta un grupo cada vez más amplio (las personas mayores a través de unos servicios de atención públicos
2. Implementar una función preventiva que debe ir implícita en la propia concepción del recurso y, por supuesto, en la propia prestación del servicio
3. garantizar una respuesta a la necesidad de un alojamiento adaptado y un entorno adecuado y seguro. 

2.2 Objetivos

El objetivo general de este recurso es el de mejorar o, la menos, mantener la calidad de vida de los usuarios, entendida como disfrutar de autonomía funcional, social, crecimiento personal, bienestar, autoestima, dignidad. Se trata de facilitar a las personas mayores un entorno amable donde se sientan seguras, con libertad y autonomía y que le permita mantener una vida social y relacional en consonancia con sus gustos e intereses.

Desde esta perspectiva serán objetivos parciales:

• Satisfacer adecuadamente las necesidades de manutención, seguridad, descanso, higiene.
•  Favorecer las interacciones grupales y de apoyo afectivo entre los convecinos usuarios del recurso.
• Favorecer la vinculación del mayor con su entorno social y sus redes de apoyo, especialmente con su familia cercana.
• Contribuir a mantener en el mayor el máximo grado de autonomía e independencia posible.
• Favorecer las ganas de vivir una vida activa y plena.

2.3 Características

Hoy por hoy no existe un modelo definido y único. No obstante desde la esfera pública y, por tanto, desde una perspectiva social y de servicio y no de puro negocio, se va configurando un modelo básico:

Este modelo de alojamiento está destinado a personas mayores capaces de realizar por sí mismas todas o casi todas las Actividades de la Vida Diaria (AVD). Son un recurso para atender sus necesidades de alojamiento, manutención y seguridad cuando no disponen de un alojamiento adecuado, tienen problemas de soledad o de convivencia. Este recurso les posibilita y alargar su capacidad de autonomía y contribuye a mantener una vida social activa y satisfactoria.

Entre las particularidades que hacen, este recurso, atrayente Encarna Lázaro (2001) señala:

• " La heterogeneidad del grupo objeto de atención, lo cual permite que los usuarios puedan complementarse entre ellos, creando una mini-red natural que favorece la autoayuda y la resolución de problemas o dificultades".
• "La flexibilidad de los servicios a prestar: este recurso permite implantar todo tipo de servicios a adaptarlos a los usuarios (el recurso adaptado al usuario y no al revés)"
• "La existencia de varios modelos de alojamientos, diferenciados por el tipo de estructura, por el número de usuarios, por el modelo de gestión de los servicios en número y forma".
• "La normalización e integración social que supone."

En otro orden de cosas, otras características o particularidades de este recurso, a mi entender, son:

• polivalencia
• responde a las situaciones que crean los nuevos modelos de familia.
• responde a necesidades reales: soledad, desarraigo, alojamiento, etc. sin institucionalización.
• mantienen durante más tiempo la independencia y autonomía de la persona.
• garantiza los servicios de supervisión, seguridad y mantenimiento en general.
• esta arquitectónicamente adaptado y sin barreras.